О планах колледжа «СТЭМИ» жители многоэтажки узнали случайно. Теперь люди подсчитывают, во сколько им обойдётся такое соседство. По их оценкам, от предполагаемого края автодрома до жилого здания — около десяти метров. «Это означает, что любые учебные маневры — разгоны, торможения, работа на холостом ходу, отработка экзаменационных упражнений — будут происходить практически у нас во дворе. Звук, запах бензина, выхлопные газы станут нашим ежедневным фоном», — говорят жильцы.
Отдельный страх — экзамены. Если площадка будет использоваться не только для внутренних занятий, но и для приёма экзаменов ГИБДД, нагрузка на неё и транспортный поток вокруг резко возрастут. Пока колледж не уточнил, будет ли автодром принимать экзаменационные группы.
Жители опасаются падения стоимости квартир и окончательного прощания с надеждой на благоустройство: раньше этот участок они хотели видеть под современную детскую площадку. «Нам обещали, что здесь будет общественное пространство. А теперь — бетон, двигатели и выхлоп», — рассказала одна из жительниц.
Самый сильный аргумент колледжа: земля в собственности, мы строим на своей территории. Однако журналистский запрос в администрацию и анализ нормативной базы показывают, что этот аргумент может не выдержать при первой же серьёзной проверке.
Как стало известно редакции, участок действительно оформлен в собственность СТЭМИ и не является придомовой территорией. Но, согласно Правилам землепользования и застройки Саяногорска (ПЗЗ), любой объект должен соответствовать виду разрешённого использования (ВРИ) земли. Кадастровая выписка, с которой ознакомилась редакция, относит участок к категории «под объекты образования». Вопрос: включает ли этот ВРИ строительство открытого автодрома с постоянным движением транспорта? Это не спортивная площадка в тихом дворе, а объект, по сути, аналогичный автотранспортному предприятию. Ответа от мэрии на этот счёт пока нет, но именно здесь может быть зарыта главная юридическая мина.
Вторая мина — санитарные нормы. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливает для открытых автостоянок, площадок для вождения и аналогичных объектов ориентировочные санитарно-защитные зоны (СЗЗ). В зависимости от количества машино-мест и расчётной интенсивности движения разрыв до жилой застройки может составлять от 25 до 50 метров и более. Для объектов образования в жилой зоне нормы ещё строже. Расстояние в 10 метров с высокой вероятностью нарушает эти требования, и окончательно точку в этом вопросе должен поставить Роспотребнадзор.
Редакция уже направила официальные запросы в Управление Роспотребнадзора по Хакасии и в прокуратуру Саяногорска с просьбой проверить проект на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам.
Позиция колледжа: «законно» и без подробностей
В СТЭМИ от комментариев по существу фактически уклонились. Представители учебного заведения подтвердили, что строительство планируется и ведётся на законных основаниях. На прямой вопрос, какие именно меры по снижению шума и выбросов предусмотрены проектом с учётом 10-метровой близости к жилью, в колледже не ответили, сославшись на то, что проект отвечает «всем необходимым требованиям». Документального подтверждения этому редакции не предоставили.
Правозащитник и основатель ток-шоу “Васильев ПРАВ” Иван Васильев, ознакомившийся с ситуацией по просьбе редакции, расставил акценты жёстко:
«Когда говорят: “Это моя земля, что хочу, то и строю”, — это юридическое невежество. Право собственности всегда ограничено правами других лиц и публичными интересами. Если автодром нарушает санитарно-защитную зону, создаёт уровень шума выше предельно допустимого или его класс опасности не соответствует ВРИ участка, то такой проект не может быть реализован. Компетентные органы обязаны не просто запретить, а потребовать устранения нарушений, даже если стройка уже начата».
По словам юриста, сейчас судьба автодрома зависит от двух вещей: результатов официальной проверки главы города Саяногорска и градостроительной экспертизы администрации. «Если выяснится, что расстояние в 10 метров — это прямое нарушение СанПиН, собственнику придётся либо пересматривать проект, либо вовсе отказываться от идеи. Третий вариант — суд, где жители имеют хорошие шансы», — резюмирует Васильев.
Чтобы понять масштаб тревоги, редакция провела опрос среди жителей Саяногорска, уделив особое внимание мнению соседей дома № 25А. Корреспонденты пообщались с десятками людей, чьи окна выходят на спорный пустырь. Оказалось, что опасения разделяют не только жильцы многоэтажки, но и владельцы частных домов ближайших улиц. «Мы не против образования, но почему за наш счёт? Здесь живут маленькие дети и пожилые люди. Гулять с коляской под облаком выхлопных газов — перспектива ужасная», — возмущается мама двоих малышей из соседнего подъезда. Пенсионеры опасаются, что постоянный шум двигателей перекроет и без того редкие моменты тишины во дворе.
Почти все опрошенные единодушно заявили: их не устраивает позиция колледжа «постфактум», когда о планах строительства они узнали уже после того, как технику завезли на участок. «Нас никто не спрашивал, хотя мы — главные заинтересованные лица, ведь это наш дом, наш воздух и наш покой», — резюмировала одна из жительниц дома № 25А. По данным неформального голосования, которое провели сами жильцы, более 99% соседей выступают категорически против автодрома, а оставшийся 1% сомневается, но склоняются к тому, что место для учебной езды должно находиться минимум в промышленной зоне, а не в спальном районе. Этот опрос лишний раз подтверждает: конфликт имеет не только юридическую, но и ярко выраженную социальную окраску, и властям придётся учитывать коллективную волю горожан.
Это ещё не всё. В ходе того же опроса жильцы соседних домов подняли проблемы, которые, по их словам, уже давно превратили район вокруг колледжа в зону постоянного дискомфорта. Люди жалуются, что студенты СТЭМИ, в том числе будущие полицейские, устраивают ночные дрифты под окнами, гоняя на машинах по прилегающим улицам и пустырю, где планируется автодром. «Это не учебная езда, а настоящие гонки с визгом шин — спать невозможно», — возмущается жительница дома № 25А.
Кроме того, по словам местных, постоянные драки между учащимися, особенно с участием студентов из Тувы, стали привычным фоном, а во дворах и в подъездах то и дело звучит нецензурная брань и стоит запах табачного дыма от курящих прямо под окнами компаний. «Мы боимся выпускать ребёнка во двор после шести вечера — там или пьяные крики, или разборки. А скоро ещё и автодром добавят — тогда вообще из дома не выйдешь», — поделилась с корреспондентом мама двух школьников.
Что дальше?
Глава Саяногорска Евгений Молодняков уже получил коллективное обращение жителей и публично пообещал изучить ситуацию. Пока администрация готовит ответ, жители намерены требовать публичных слушаний по проекту. Скандал набирает обороты, и, судя по всему, главные битвы — с документами, замерами шума и санитарными экспертизами — ещё впереди. Стройка пока не началась, но гул от неё уже стоит на весь город.
